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De la reelección
En todas partes la reelección ha probado ser una mala idea y en
buena medida porque en la historia raras veces se ha dejado de
cumplir la sentencia de Lord Acton: "El poder corrompe, y el poder
absoluto corrompe absolutamente". Una excepción notable es el
legendario Lucio Quinto Cincinato (s. V a.C.), designado dictador
por el Senado para liberar a Roma del peligro, luego de vencer a los
enemigos del imperio dejó el poder y regresó a su arado. 2.200 años
más tarde, en EE.UU., el presidente George Washington, triunfador de
la guerra de la independencia y padre de la nación, entrega su
espada al Congreso, se niega a ser rey, rechaza la reelección y
vuelve a su granja. "A esta República, cualquier ciudadano debe
poder gobernarla", decía.
En América Latina y otros países de Africa y Asia con incipientes
democracias la reelección es más perniciosa aún por su larga
tradición autoritaria. La prohibición constitucional no parece
suficiente como lo prueban las costosas e inútiles campañas
electorales que a menudo se realizan buscando enmendar la
Constitución, con el fin de permitir la reelección de los
presidentes. Paraguay es un ejemplo actual. Incluso en países que
desde hace muchos años tienen gobiernos democráticos no impera el
estado de derecho, sino la voluntad de los gobernantes que se ubican
por encima de la ley, y cuando necesitan, hacen su propia ley. La
historia enseña que si no existe un sólido estado de derecho que
pueda garantizar los derechos individuales por sobre la voluntad de
las mayorías coyunturales, la reelección tiende a corromper las
instituciones democráticas, pervertir la justicia y llevar a la
tiranía.
Los gobernantes concentran el poder y se vuelven así los principales
empleadores y compradores de bienes y servicios. La tentación del
poder es tan fuerte que lleva a buscar la reelección a cualquier
costo para seguir "manejando" el fabuloso botín estatal. Si antes
los caudillos compraban los votos en dinero, los políticos actuales
los compran con promesas de leyes, cargos, prebendas, expropiaciones,
contratos, subsidios. La corrupción sobre la base de sobornos no es
tan nociva como la corrupción política de los que buscan mantenerse
en el poder mediante la reelección.
Es por ello que toda posibilidad de reelección debería eliminarse, y
no solo para el cargo de presidente de la República, sino también
para legisladores y otros cargos electivos. El costo de esta medida
será la pérdida de la experiencia de personas que cumplieron
funciones durante años. Pero los beneficios serán mayores, pues se
acabará el nefasto engendro de la reelección: el "político
profesional", padre de políticas estatistas que promueven abusos,
favoritismos y desigualdades imposibilitando a los pueblos crecer y
prosperar.
El político profesional o de carrera es una contradicción de
términos. La política no es una profesión ni es una industria. La
política es una carga pública que los ciudadanos deben asumir, como
Cincinato, dedicando algunos años de su vida a trabajar por el
bienestar del país. La remuneración por este “trabajo temporal” debe
ser mínima, ya que no se trata de “atraer” a los mejores técnicos
con elevados ingresos, sino a aquellos que demuestran espíritu de
servicio, aptitud y honestidad.
El político profesional, sea presidente, legislador, o simple "operador
de base", es una persona que administra el poder, pero no produce
para la sociedad. La reelección le permite vivir de la política,
aunque a menudo de la política solo se puede subsistir traficando
influencias, robando fondos públicos y practicando el clientelismo.
Sin la reelección los políticos profesionales pronto quedarían
desocupados y tendrían que buscar un empleo productivo, lo que
aborrecen y temen notablemente.
Pero más importante, al acabarse la reelección se terminará el
perverso incentivo de las malas políticas estatistas y la corrupción
endémica que este sistema ha creado en perjuicio de los pueblos. Por
eso, y como en la historia no ha habido muchas excepciones a la
sentencia de Acton, es imperioso que por principio se rechace la
reelección de gobernantes.
pcristaldo@abc.com.py
Porfirio Cristaldo Ayala
Artículos anteriores firmados por el autor |
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| - Izquierda, derecha y arriba (19/03/2006) |
| - Campesinos pasan hambre (12/03/2006) |
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